王政復古の大号令 — 江戸幕府の終焉

大号令 原文 (慶応 3 年 12 月 9 日 ・ 1868 年 1 月 3 日 発布)

徳川内府とくがわ ないふ、従前じゅうぜん御委任ご いにん大政たいせい返上へんじょう、将軍しょうぐん職しょく辞退じたい之の両条りょうじょう、今般こんぱん断然だんぜん聞食きこしめサレさ候そうろう。

抑そもそも癸丑きちゅう以来いらい未曾有みぞう之の国難こくなん、先帝せんてい頻年ひんねん宸襟しんきんヲを悩なやマまセラレせられ候そうろう御次第ごしだい、衆庶しゅうしょ之の知しルる所ところニに候そうろう。

之これニに依よリ、叡慮えいりょヲ決けっサセラレ、王政復古おうせい ふっこ、国威こくい挽回ばんかいノ御基おん もとい立たテラセラレ候そうろう間あいだ、自今じこん摂関せっかん・幕府ばくふ等など廃絶はいぜつ、即すなわチ仮かりニ総裁そうさい・議定ぎじょう・参与さんよノ三職さんしょく被置おかれ、万機ばんき御おん裁断さいだん遊あそバサレ候そうろう。

現代語訳

徳川 内大臣 (慶喜) が、先 ごろ 朝廷 に 「大政 (政治 の 権限) を 返上 する」 と 申し出 たこと、また 「将軍 職 を 辞退 する」 という 両 件 を、今回、断然、お聞き 入れ に なら れた。

そもそも 嘉永 6 年 (1853 ─ ペリー 来航) 以来 の 未 曾有 の 国難 (黒船 来航・開国 を めぐる 動揺) に より、先帝 (孝明 天皇) は 長年 心 を 痛められて こられた。 これ は、多くの 人 が 知る ところ で ある。

こうした 状況 を 受けて、(明治 天皇 が) ご 決断 を なされ、王政復古、すなわち 天皇 親政 を 復活 さ せ、国威 を 取り戻す 基礎 を お立て に なる こと と なった。
これ に より、これ から は、摂政・関白、幕府 など は すべて 廃止 さ れる。
そして 当面、仮 に、総裁・議定・参与 の 三 職 を 設置 し、すべて の 国政 を、ここ で 裁断 さ れる こと と なった。

解説 ─ 「たった 一夜」 の クーデター

慶応 3 年 12 月 9 日 (新暦 1868 年 1 月 3 日)、夜 明け 前。
京都 御所 の 周辺 を、薩摩・長州・土佐・芸州・尾張・越前 ── 六 藩 の 兵 が ひそかに 占拠 した。
そして 夜明け と 同時 に、岩倉具視 ら 公家 が 朝廷 内 で 一気に 動き、上記 の 大号令 を 宣言 さ せた。

これ は、合法 的 な 政治 過程 を 装い ながら、実 体 と して は 軍事 占拠 を 伴う クーデター で あった。
260 年 続いた 江戸 幕府 の 終焉 は、こうして たった 一 晩 で 宣言 された の で ある。

大政 奉還 → 王政復古 の 流れ

わずか 2 ヶ月 の 間 に、何 が 起こった の か。

日付	出来事	意味
1867年10月14日	徳川慶喜 が 朝廷 に 大政 奉還 を 申請	政治 権限 の 形式 的 返上 (徳川 領地 は そのまま)
1867年10月15日	朝廷 が 大政 奉還 を 受諾	名目 上、江戸 幕府 の 政治 機能 が 停止
1867年12月9日	王政復古 の 大号令 発布	幕府・摂関 を 完全 廃止、新政府 樹立
1867年12月9日 夜	小御所 会議	慶喜 に 「辞官 納地」 を 決議 (官職 と 領地 の 返上)
1868年1月3日	鳥羽・伏見 の 戦い 開始	戊辰 戦争 の 始まり

慶喜 が 大政 奉還 で 「政治 から 退きます」 と 言った だけ で は、徳川 家 は 巨大 な 領地 と 軍事 力 を 保持 した まま。
これ で は 「名 ばかり の 維新」 で 終わる ─ そう 判断 した 岩倉具視・西郷隆盛・大久保利通 たち は、わずか 2 ヶ月 後、徳川 を 完全 に 政治 体制 から 排除 する 王政復古 を 決行 した の で ある。

「三 職」 ─ 新しい 政治 機構

大号令 で は、廃止 さ れた もの と、新設 された もの が ある。

廃止	新設
摂政・関白 (公家 政治 の 頂点)	総裁 (議長 ・ 有栖川宮 熾仁 親王)
幕府・将軍 職 (武家 政治 の 頂点)	議定 (公家・諸侯 から 10 名)
京都 守護職・京都 所司代	参与 (実務 担当・薩摩 長州 土佐 など から)

ここで 注目 す べき は、新設 された 「三 職」 が、公家・諸侯・下級 武士 を 横断 した 政府 だった こと だ。
特 に 「参与」 に は、西郷 隆盛・大久保 利通・木戸 孝允 など の 下級 武士 が 抜擢 された。 これ が、後 の 明治 政府 の 中核 と なる。

小御所 会議 と 戊辰 戦争 の 火種

大号令 発布 当日 の 夜、京都 御所 の 小御所 で 緊急 会議 が 開かれた。
出席 した の は、新 「議定」 ・ 「参与」 ら 約 20 名。

議題 は ─ 「徳川慶喜 を どう 処分 する か」。

強硬 派 (岩倉・大久保・西郷) ─「将軍 職 だけ で なく、官職 (内大臣) も 辞退 さ せ、領地 も 返上 さ せ よ」
穏健 派 (山内 容堂・松平 春嶽) ─ 「慶喜 も 議定 に 加える べき で ある。 そもそも 彼 抜き で 新 政府 は 不安定 だ」

激論 の 末、岩倉 が 「迷う ような 公家 は 御簾 (みす) の 外 で 切る」 と すごみ、強硬 派 の 主張 が 通った。
慶喜 は 「辞官 納地」 (官職 と 領地 の 返上) を 命じられた。

これ が、約 一 ヶ月 後 の 鳥羽・伏見 の 戦い (1868年1月3日 ─ 偶然 にも 王政復古 の 新暦 と 同日!) に つながる。
戊辰 戦争 (1868–1869) は 約 一年 半 続き、新 政府 軍 が 旧 幕府 軍 を 各地 で 撃破。1869 年 5 月 の 五稜郭 (函館) の 戦い で、ついに 旧 幕府 派 の 抵抗 は 終わった。

「復古」 か 「革命」 か

「王政復古」 と いう 名称 は、興味深い。

表 看板 は 「復古」 ─ 天皇 親政 が 復活 する。
中身 は しかし、まったく 新しい 政治 体制 ─ 西洋 を モデル と した 近代 国民 国家 の 樹立。

この 「復古 を 装った 革命」 と いう 戦略 が、明治 維新 を 比較 的 平和 的 に 進める 鍵 と なった。
「私 たち は 新しい 思想 を 押し付けて いる の で は ない。古 の 天皇 親政 に 戻る だけ だ」 ── そう 主張 する こと で、保守 派 の 反発 を 和らげた の で ある。

これ は、フランス 革命 (1789) や ロシア 革命 (1917) の よう に 「新しい 体制」 を 真正面 から 打ち出した 革命 と は 対照 的 な、日本 独特 の 政治 手法 と 言える。

三 部 作 と して の 読み

本サイト の kotorekishi1 で は、明治 維新 の 三 大 政治 文書 が 揃った。

1. 王政復古 の 大号令 (1867 年 12 月) ─ 江戸 幕府 終焉 の 宣言
2. 五箇条 の 御誓文 (1868 年 3 月) ─ 新 政府 の 基本 方針
3. 廃藩置県 の 詔 (1871 年 7 月) ─ 中央 集権 国家 の 確立

わずか 4 年 弱 の 間 に、260 年 続いた 江戸 体制 が 完全 に 解体 され、近代 国民 国家 の 骨格 が 形成 された。
世界 史 上 で も きわめて 急速 な 構造 変革 で あった。
そして その 第一 歩 が、慶応 3 年 12 月 9 日 の 早朝、京都 御所 で 響いた 一 句 ── 「王政復古、国威 挽回 ノ 御 基 立 テラセラレ 候」 だった の で ある。