指導案：大日本帝国憲法・第一章「天皇」抜粋

単元概要

大日本帝国憲法（1889年）第一章「天皇」は、明治国家の根本構造を示す最重要文書。日本国憲法（1947年）との対比を通じて、戦前と戦後の連続と断絶を立体的に学ぶことができる。本教材は、（１）原文に向き合う読解、（２）プロイセン憲法をモデルとした起草の歴史的経緯、（３）「神聖不可侵」「統治権の総攬」「統帥権」という三つの規定が後の軍国主義へどう接続したかの分析、（４）日本国憲法第1条との対比、を順に扱う。高校日本史・歴史総合の中核となる史料教材。

本時の目標

1. 大日本帝国憲法第一章の原文を、当時の表記のまま読み、その思想構造を理解する
2. プロイセン憲法をモデルとした明治憲法の起草経緯を学ぶ
3. 「主権者は誰か」という根本的な問いについて、明治憲法と日本国憲法の答えの違いを把握する
4. 「神聖不可侵」「統治権の総攬」「統帥権」という三つの規定の含意を理解する
5. 戦前から戦後への連続と断絶を、憲法という観点から立体的に捉える

授業の流れ

発問・話し合いの軸

• 「大日本帝国ハ万世一系ノ天皇之ヲ統治ス」という第1条と、「天皇は、日本国の象徴であり日本国民統合の象徴」という日本国憲法第1条。この対比は、戦前と戦後の日本のどんな変化を象徴しているでしょうか。
• 第3条「天皇ハ神聖ニシテ侵スヘカラス」は、天皇を法的批判の対象外に置く規定です。これと、戦前の<a href="/library/chugakukomin3/kyoiku-chokugo">教育勅語</a>の「天壌無窮ノ皇運ヲ扶翼スヘシ」という規定との関係を考えましょう。憲法と教育勅語が、どのように連動して天皇制を支えたか。
• 明治憲法はプロイセン憲法をモデルとしました。当時の伊藤博文らは、なぜイギリス（議院内閣制が確立）やアメリカ（共和制）ではなく、ドイツ（プロイセン）をモデルに選んだのでしょう。19世紀末の国際情勢から考察しましょう。
• 「統帥権の独立」が制度的に保証されていたために、軍部は内閣や議会の統制を拒むことができました。「シビリアン・コントロール（文民統制）」の確立は、日本国憲法第66条（内閣総理大臣その他の国務大臣は、文民でなければならない）まで待つことになります。憲法のなかの軍隊の位置づけを考察しましょう。
• 1889年憲法（明治）→ 1947年憲法（昭和）の流れを、「同じ国家の連続した憲法体制」と見るか「断絶した別の体制」と見るかは、戦後の歴史学・政治学で大きな論点でした。両方の見方を、自分の言葉で説明してみましょう。

発展課題

• 大日本帝国憲法の全76条を読み、第一章以外（人権・議会・内閣・司法）にも目を通す。
• 伊藤博文『憲法義解』（1889年）を読み、当時の起草者自身の解釈を学ぶ。
• プロイセン憲法（1850年）と大日本帝国憲法の対応関係を、条文レベルで比較する。
• 1930年の統帥権干犯問題（ロンドン海軍軍縮条約）について調べ、明治憲法の運用がどう変質していったかを学ぶ。
• 1945年から1947年の日本国憲法制定過程（GHQ草案、帝国議会での審議など）を学び、憲法体制の根本的転換を体験する。